チェコ

V

環境問題

火力発電につかっている石炭の質が劣悪なため、大量の燃えがらと二酸化硫黄などが排出され、高レベルの大気汚染の原因になっている。プラハでは1975年から90年までに、全般的な病気発生率が2倍になったが、大気汚染もその一因と考えられている。また酸性雨による森林の被害は、ヨーロッパ諸国中もっともひどく、80年代半ばの時点で、全国の森林の57%が酸性雨によって損傷をうけた。化学肥料の使用は野放し状態で、一部の地域では飲料水の中から人体に害となるほど大量の窒素化合物が検出されている。

また、国立公園3カ所のほか、およそ190カ所がなんらかのかたちで自然保護地域に指定されている。政府はさらに多くの土地を保護しようと、制度の拡充に積極的な姿勢をみせている。ユネスコの「人間と生物圏計画」にもとづいて5カ所が生物圏保護地区に指定され、湿地保全を目的とするラムサール条約によって保護地域に登録された場所も10カ所ある。

VI

政治

1989年11月、東ヨーロッパをおそった民主化の嵐(あらし)の中で大規模なデモがおこなわれ、チェコスロバキアの共産党政権を崩壊へとみちびいた。その後、新しい指導者たちは、両大戦間期に成熟をみた民主主義を50余年をへて復活させた。90年6月に自由選挙がおこなわれたが、同時に連邦制がゆらぎはじめる。チェコ人とスロバキア人の連邦制と共和制に対する考え方が合意にいたらず、93年1月1日、チェコとスロバキアは連邦を解消し、分離した。

1992年末に採択され、93年1月1日に施行されたチェコ共和国憲法では、議会制民主主義国家を宣言している。

1

行政と立法

国家元首である大統領は議会によってえらばれ、任期は5年(3選は禁止)。大統領は首相を任命し、その補佐をうけて17名の閣僚も任命する。1993年1月、初代チェコ大統領にバーツラフ・ハベルが選出された。

議会は、上院と下院によって構成され、下院は議席数200で、比例代表制による直接選挙でえらばれる。任期は4年。上院は議席数81、任期は6年で、2年ごとに定数の3分の1ずつを改選する。上院は選挙方法などがきまらず、下院がその機能を代行してきたが、1996年11月に初の上院選挙(小選挙区制)がおこなわれ、ようやく二院制がととのった。

18歳以上の成人に選挙権があり、地方選挙、総選挙ともに投票率は高い。

2

司法と地方自治

司法機関としては最高裁判所、憲法裁判所、最高行政裁判所があり、そのほかにも高等裁判所、地方裁判所などがある。憲法裁判所の判事は15名で任期は10年である。大統領が任命し、上院の承認をえることが必要とされる。

1990年の行政改革でそれまでの州制が廃止され、2000年1月1日から新たに13州とプラハ首都特別区、計14の行政区制がしかれた。

3

政党

1989年に共産党政権が崩壊してから100以上の政党が生まれ、92年の選挙では連邦議会に12政党が、またチェコ国会(現チェコ共和国議会)には8政党が議員をおくった。もっとも有力な政党は市民民主党で、キリスト教民主党と提携して30%弱の得票率をえた。ついで左派ブロック(旧共産党)が14%強であった。

1996年におこなわれた分離独立後最初の総選挙で、市民民主党、キリスト教民主連合・チェコスロバキア人民党、市民民主連合が与党となり、野党は社会民主党、ボヘミア・モラビア共産党、共和党であった。98年の総選挙では社会民主党が第1党となり、少数単独政権を発足させた。社会民主党は、2002年の総選挙でもひきつづき第1党となったが過半数にはかなりたらず、キリスト教民主連合、自由連合と中道政権を樹立した。06年の総選挙では市民民主党が第1党となったが、少数単独内閣が議会の信任をえられず、キリスト教民主連合・チェコスロバキア人民党と、はじめて議席を獲得した緑の党との3党連立政権を発足させた。