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朝鮮民主主義人民共和国の西部に位置する同国の首都。テドンガン(大同江)にのぞむ小高い要害の地にあり、古代朝鮮諸国、楽浪郡にまでさかのぼる歴史をもつ朝鮮半島最古の都市。地方行政上の地位は、18区域、4郡から構成される直轄市である。かつてはピョンアン南道(平安南道)に属した。面積は約1800km²。人口は322万8000人(2003年推計)。
1948年の共和国成立後は、社会主義国家の首都、「革命の聖地」として、政治的色彩の強い都市づくりがおこなわれ、工場などは郊外へ移動した。中心部では、モニュメント的な建築物や緑地公園などが数多く建設され、集合住宅群がたちならび、街路もゆったりと幅広く設定されるなど、ととのった景観が形成された。国内各地にいたる鉄道網の要衝で、地下鉄もはしっている。市街地の北方には国際空港がある。 無煙炭・石灰石・鉄など、近郊で産出する鉱物資源を原料として、セメント・機械などの重工業が発達するとともに、紡績・食品・ゴム・陶器などの軽工業にも多様なものがある。周辺の農業は、市の需要に応じる園芸農業的な生産をおこなっており、野菜類・果物類・肉類・鶏卵などに重点がおかれている。 中心部には官公庁、朝鮮労働党関係施設、各種の博物館、劇場などが集中している。モニュメントとしてとくに有名なのは、金日成の70歳の誕生日を記念して大同江河畔にたてられた、高さ170mのチュチェ(主体)思想塔(1982年完成)、中心部のマンスデ(万寿台)にたてられた国家理念を象徴する、高さ46mのチョンリマ(千里馬)銅像(1960年完成)などである。市街地から少しはずれて、大規模な競技場、遊園地などが散在している。高等教育機関としては、金日成総合大学(1946年創立)、金策工業総合大学などがある。 市街地の中心部にすんでいる住民は、特権的なエリートといわれており、そのほとんどが官公庁などに勤務している。共和国は一定の制約のもとで観光客をうけいれる政策をとっているが、平壌でも外国人に立ち入りがゆるされている範囲は限定されている。食文化では、ネンミョン(冷麺)のおいしい場所とされている。
高句麗は427年に平壌へ遷都し、668年に滅亡するまで都をうごかさなかった。高句麗滅亡後は、唐が安東都護府をおいた。高麗時代にはソギョン(西京)とよばれ、北方への進出拠点となった。1592年には、壬辰倭乱(じんしんわらん:文禄の役)で小西行長の軍勢に占領され、1627年には、丁卯(ていう)の乱で侵入した清(後金)軍にやきはらわれた。日本の植民地時代には、北朝鮮地域の中心都市として鉄道網の整備などがすすみ、市街地も対岸の大同江左岸まで拡大した。朝鮮戦争中は、はげしい爆撃にさらされ、また首都争奪戦もあり、市街地は相当の被害をうけた。
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