第1次世界大戦後に平和維持のために設立された国際機構で、1920年1月10日に42カ国の加盟で成立し、同年11月15日に第1回総会が開かれ、発足した。26年間で総計63カ国が加盟し、うち28カ国は設立以来一貫した加盟国だった(付表参照)。