I.

プロローグ

政治的または人種的、宗教的迫害などからのがれるために、すんでいた土地をはなれざるをえなくなった人々をいい、古くから存在した。しかし、難民の保護問題が国際社会の共通の関心事になったのは、ロシア革命後に大量の難民が発生して以来のことである。

難民の保護にあたる国際機関は、国際連盟の時代からあるが、第2次世界大戦後は、1948年に国連総会により国際避難民機関(IRO)が設立され、さらに51年以降その任務は国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)がひきついでいる。